增加基础设施供给 激发新能源汽车消费活力

去年，中国新能源汽车带动自主品牌在国内市场份额达到了50%，今年第一季度，我国汽车出口数量超过日本跃居全球第一，其中新能源汽车出口占比升至44.7%。日前召开的国务院常务会议提出，要加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽

去年，中国新能源汽车带动自主品牌在国内市场份额达到了50%，今年第一季度，我国汽车出口数量超过日本跃居全球第一，其中新能源汽车出口占比升至44.7%。

日前召开的国务院常务会议提出，要加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。会议指出，农村新能源汽车市场空间广阔，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添动力。

去年底召开的中央经济工作会议提出“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，尤其是“支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费”。4月底召开的中共中央政治局会议进一步提出，要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。去年，中国新能源汽车带动自主品牌在国内市场份额达到了50%，今年第一季度，我国汽车出口数量超过日本跃居全球第一，其中新能源汽车出口占比升至44.7%。

由国内大市场支撑的新能源汽车正在实现“弯道超车”，巩固和扩大新能源汽车发展优势，需要继续扩大国内市场规模，并为中国企业走出去提供更强的竞争力。长期以来，我国通过政策刺激消费取得了较好的效果，比如免征车辆购置税政策、汽车置换补贴或者释放出更多汽车牌照等。这些财政工具的决策和执行成本非常低，常常也表现出很有效率，因为需求本来源源不断。但是，现在扩大汽车消费正在越来越多的受制于基础设施供给以及相关政策的缺乏，刺激性政策的效率会越来越低。

现在有许多城市通过控制牌照对汽车进行限购，目的是减少拥堵。拥堵对驾驶人和城市交通是巨大的成本，但是，不应该为解决拥堵而限制一部分人开车。这是因为，周末或假期郊游已经成为大部分城市家庭的重要生活方式，无法获得牌照意味着，很多家庭或者年轻人不能和别人一样开车去露营或郊游。如果驾车过于拥堵而拉长通勤时间，或者为了减少在闹市区付出昂贵的停车费用，会让很多拥有汽车的人选择公共交通，但不应该从源头限制人们拥有汽车。

当前阻碍城市汽车消费的主要因素是停车位短缺而非拥堵。由于历史的原因以及大部分人居住于密集的城市社区，导致城市停车位极为短缺，如果不能大幅增加停车位，很多家庭即使有能力和意愿购车也无处停放。如今，人们常常能看到无理占据产权人停车位的社会新闻，而且由于没有任何明确法律规定，没有任何执法部门能够介入解决纠纷，物业和被侵害人也不能处理侵害人车辆，这种侵占车位的现象已经演变成一种社会公害。

增加新能源汽车消费还受阻于充电基础设施的匮乏。当前大中型城市已经在商业资本和汽车企业主导下积极增加充电设施建设，但是在县城和乡村地区，因为没有大城市的需求规模效应，商业机构并不愿意投资建设充电基础设施，成为制约新能源汽车下乡的突出瓶颈。低使用成本的新能源汽车更适合活动半径较短的农村地区，提高农村市场渗透率有助于支撑国产新能源汽车的进一步发展。但需要地方政府主导和加大在农村地区建设更多的充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式。

与由上级制定刺激汽车消费的财政政策相比，增加停车场、充电设施等汽车基础设施供给主要由基层政府承担，不仅需要投入资金，还需要做更多的具体工作，每一个项目都是琐碎的决策和复杂的执行。尤其是对于没有汽车工业的城市而言，增加基础设施供给是为社会服务，却没有多少部门和财政的收益，因此缺乏积极性。大部分城市停车难问题长期以来都没有得到缓解，就是因为这个原因。随着车辆的增多，基础设施匮乏对汽车消费的影响会越来越大，停车冲突等社会问题越来越紧张。因此，应该设定专项工作，集中力量解决这个问题。